happyray的部落格

96高

一、試就所知，說明我國行政機關在政策規劃方面，具有那些主要缺失，並提出改進缺失的作法。（25 分）

二、何謂鄰避情結（NIMBY）？何謂自力救濟？兩者具有何種關係？又，如何減少自力救濟事件的發生？試分別回答之。（25 分）

三、根據Theodore Lowi 及Robert Salisbury 兩人的看法，公共政策可分成以下四種類型：分配性政策、重分配性政策、管制性政策、自我管制性政策。試分別闡述四種政策的內涵，並各舉我國兩項政策說明之。（25 分）

四、請將以下公共政策相關名詞翻成中文並加以解釋：（每小題5 分，共25 分）

（一）Policy Marketing 政策行銷--

政府機關及人員採取有效的行銷策略與方法，促使內部執行人員及外部服務對象，對研議中或已形成之公共政策產生共識或共鳴的動態性過程；其目的在增加政策執行成功的機率、提高國家競爭力，達成為公眾謀福利的目標。

（二）Policy Monitoring 政策監測--

（三）Zero-sum Game Policy 零和賽局政策--

（四）Summative Evaluation 總體評估--政策評估的一種

（五）Intergovernmental Relations 府際關係--府際關係指中央政府與地方政府間（如省市政府、縣市政府、鄉鎮市公所）垂直性的正式與非正式的接觸關係，或這些政府平行間的接觸關係，在完成公共政策目標過程中所形成的高度複雜網絡。

96基

一、何謂政府失靈（government failure）？請舉出具體實例說明我國目前可能存在的政府失靈現象？（25 分）

二、何謂公共政策的影響評估（impact evaluation）？影響評估所得出來的結果可以協助決策者從事何種決策作為？請配合具體例子詳細說明政策分析人員應該如何從事影響評估？（25 分）

三、請以政策成本集中或分散於標的人口的程度，以及政策利益集中或分散於標的人口的程度做為交叉分類的標準，分別詮釋管制政策（regulatory policies）、分配政策（distributive policies）以及重分配政策（redistributive policies）所呈現出來的不同特質，並請分別舉例說明之。（25 分）

四、何謂需求評鑑（needs assessment）？政策分析人員可以透過那些途徑蒐集需求評鑑所需要的資料？請配合具體例子分別加以說明。（25 分）

96身

一、政策過程學派將政策過程分為那些階段的功能活動？學者林布隆（C. E. Lindblom）的逐漸演進理論（incrementalism）有何不同的觀點？（25 分）

二、政策規劃必須考慮那些可行性，請闡述之。（25 分）

三、理性政策執行的基礎其實無關由上而下或由下而上的執行途徑，而是根據外在環境的評估與調整，選擇合適的政策執行工具。究竟政策執行可以技巧的運用那些政策工具？試申論之。（25 分）

四、政策主張（policy advocate）與政策分析（policy analysis）有何不同？政策分析具有那些特性？（25 分）

96原

一、透過民意調查與公民投票所展現的民意是否就是多數民眾真實的意見？民意調查與

公民投票有那些潛在的問題？試申論之。（25 分）

二、試說明「弱勢族群優惠政策」（affirmative action policy）的內涵，並論述其正當性與重要性。（25 分）

三、試論述公共政策的各種決策理論與模型。（25 分）

四、試界定分配性政策與重分配性政策之意涵，並舉例說明之。（25 分）

96原二

一、當市場失靈，產生通貨膨脹或經濟蕭條的情況時，政府可以採行那些措施加以因應解決？試申論之。（30 分）

二、公共政策的制定應否以多數民意為依歸，一直是民主政治理論家所關切與爭辯的問題。請闡述正反雙方之立論依據，並論述你的主張。（30 分）

三、請將以下政策相關名詞翻成中文並加以闡釋：（每小題10 分，共40 分）

（一）representative bureaucracy 代表性官僚

（二）groupthink 團體盲思--指某一個團體因為具有高度的凝聚力，非常強調團體一致的重要性，因此在討論問題時，壓抑了個人獨立思考及判斷的能力，迫使個人放棄批判及提出不同意見的機會，最後使團體產生錯誤或不當的決策。

（三）policy advocacy 政策倡導--

（四）the science of muddling through調適科學--

97身

一、試就所知，說明大眾傳播媒體在公共政策運作各階段所扮演的角色；並依己見，敘述大眾傳播媒體對政策過程正常運作所具的正負功能。（25分）

二、何謂標的人口（Target Population）？標的人口常常不順服政策的主要原因有那些？政府機關執行人員在執行政策時，可採取那些作法，以增加標的人口對政策的順服度？試一一說明之。（25分）

三、一般而言，政策評估有「過程評估」（Process Evaluation）與「結果評估」（Outcomes Evaluation）之別，試分別說明二者的意涵；請以「開放大陸觀光客來台旅遊政策」為例，說明二者如何應用在此政策上。（25分）

四、下列公共政策相關名詞翻譯成中文並加以解釋：（每小題5分，共25分）

（一）administrative Performance 行政績效--

行政績效是指行政效率與行政效能的綜合評量。效率指產出與投入之間的比較情況；而效能則指目標達成的程度。前者著重「數量」層面，後者著重「品質」層面。

（二）Deliberative Democracy 商議式民主

（三）Global Governance 全球治理--

全球治理委員會（Commission on Global Governance）：是許多個人和機構、公共和私人的集合，以管理他們的共同事務。這是一個持續性的過程，而在過程中會納入衝突或各種不同的利益，以及採納合作的行為。

（五）Policy Window 政策窗--金頓提出

97高

一、何謂「漸進決策模式」？有些政府的預算政策十分符合漸進決策模式的特徵，其原因為何？試說明之。（25 分）

二、何謂「交易成本」（transaction cost）？何謂「興建–營運–移轉」（build, operate and transfer；簡稱BOT）模式？過去數年來，我國政府以BOT 模式推動重大公共建設的過程中，所遭遇到的主要交易成本為何？應如何降低這些交易成本？請以實例說明之。（25 分）

三、請解釋下列名詞，並扼要說明該名詞及其相關理論在公共政策制定層面的意涵。

（一）garbage can model（9 分）垃圾桶模式

（二）political feasibility analysis（8 分）政治可行性分析

（三）laissez-faire ideology（8 分）自由放任意識形態

四、成本效益分析（cost-benefit analysis）是一項重要的政策分析工具，請以實際的公共政策為例，說明此一分析工具的優點和缺點。（25 分）

97基

98退

一、何謂政策規劃？專家在政策規劃中扮演何種角色？當不同專家之間對某政策意見出現相左時，又該如何進行判準或取得共識？（25 分）

二、何謂政策評估？評估標準有那些？試就「消費券」發放政策說明之。（25 分）

三、何謂危機管理？危機管理有那些基本的共識？完整的危機管理應變計畫應包含那些元素？（25 分）

四、解釋名詞：（每小題5 分，共25 分）

1.課責（accountability）

2.混合掃瞄決策（mixed scanning decision）

3.規劃評估（planning evaluation）

4.政策行銷（policy marketing）

5.可行性分析（feasibility analysis）