happyray的部落格

（一）政府失靈（government failure）指政府為解決市場失靈所產生的各種問題，乃採取各式各樣的政策工具與干預行動，以補救市場失靈的缺失。但是由於政府在制度上、結構上、及運作上，具有許多先天性的缺陷，因此並無法充分達到預定的目的，而造成政府失靈的狀況。

 （二）造成政府失靈的主要原因如下:

1.直接民主所造成的問題：多數決面臨功能問題，因為沒有一種投票制度可達公平又能一致不變，也容易產生多數暴政之情況。

2.代議政府所造成的問題：民選首長及代表可能受到本身利益、時間及財務現制之影響，產生所謂「競租」之行為，於是制定不合理或不必要之政策，典型諸如滾木立法、肉捅分肥。

3.機關供給財貨所造成的問題：政府提供公共財之預算受到民意機關之控制，預算之用效率不彰，機關本身無成本觀念，導致無效率。

4.分權政府所造成的問題：政府不同部門間，如立法、司法、行政部門間，及中央與地方政府間均有分權設計，這些可能造成政府無效率。

（三）綜合言之，政策工具介入市場運作以解決市場失靈之問題，惟因政府也會面臨種種困境而形成政府失靈之情形，甚至造成更多的公共問題，例如「肉桶立法」，亦即於立法時，議員藉由法案或預算之研議或審查，挾帶著對選區利益好處之法條，但對整體社會卻未能帶來利益；另一種是「滾木立法」，亦即國會議員在進行法案投票時，彼此交換利益的現象。此種兩難困局，晚近學者也提出「第三部門」（NPO）以為因應，不失為一種新方向。